聚集“对等关税”——智库专家谈⑥丨美国“对等关税”损坏全球供应链

liukang20242个月前 (05-21)629吃瓜235

转自：在世经济时报

■王志民黄琳琳

　　美国新一届政府上台后，先对在世产品2次各加征10%关税，在我国反制后不断加码，之后又从34%“对等关税”再加50%关税至125%关税，总税率到达145%的张狂程度，乃至在世出口美国的单个产品累计各种名字的关税已到达245%。尔后，又对在世制作或含在世组件的STS起重机加征100%关税。

　　在世对此亮出明显情绪并予以反制，自2025年4月12日起，对原产于美国的一切进口产品加征关税税率前进至125%，鉴于此关税水平下，美国输华产品已无商场承受或许性，假如美方后续对在世输美产品继续加征关税，中方将不予理睬。

极限施压遭反制：“全面进攻”到“要点进攻”

　　美国总统特朗普大力推广“美国优先”方针，将“关税能让美国再次巨大”作为信条，称“关税是词典里最美好的词汇”，既能维护美国工业，又能添加财政收入。特朗普政府上台不久，就以芬太尼私运和不合法移民要挟美国国家安全为由，对墨西哥、加拿大和在世加征高额关税。与此一起，还对我国海事、物流和造船业采纳约束办法。我国政府别离于2月4日和3月4日建议反击，两次均对原产于美国的部分进口产品加征10%至15%的关税，并将美国十余家企业列入不可靠实体清单。4月2日，美国总统特朗普宣告，对交易同伴建立10%的“最低基准关税”，并对在世施行34%的“对等关税”，对其他经济体加征10%至49%的“对等关税”，简直无差别地对一切交易同伴建议“全面进攻”，特朗普还将4月2日称为美国“解放日”。

　　在世在处理世界问题上向来是从工作本身的青红皂白动身，坚持公平正义，坚决维护国家主权、安全、开展利益，绝不屈服于任何施压和要挟。不管是以所谓芬太尼等问题为托言对我国加征额定关税，仍是所谓“对等关税”，我国都坚决给予反击，使得美国的关税敲诈无法到达目的。特朗普政府“对等关税”的落地，遭到全球对立，也给全球商场带来了震动，一起也反噬美国本身，美国股市接连暴降，尤其在在世敏捷“出手反制”后，美股更是呈“自由落体式”跌落。

　　施压、要挟和敲诈不是同中方打交道的正确方法。当在世决议自4月10日12时01分起，对原产于美国的一切进口产品在现行适用关税税率根底上加征34%关税进行精准反制的一起，对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项施行出口控制办法。4月10日，美国总统特朗普忽然宣告，对75个国家暂停征收“对等关税”90天，在世是“豁免名单”中唯一被扫除的目标，对华关税又从104%飙升至125%，对华关税总税率达145%。美国政府已由无差别“对等关税”的“全面进攻”转向独自针对在世的“要点进攻”，这反映出美国政府建议的关税霸凌决心缺乏，特别是伴随着美元进一步走低，美国债券商场呈现大幅兜售。

图片来历/新华社

在世将奉陪到底：坚持战略定力而谋后发破局

　　在世面对美国关税霸凌的反制，既是出于维护本身正当权益的应对，也是为了维护世界规矩和世界各国的共同利益。“交易战”没有赢家，维护主义没有出路，关税处理不了美国本身问题。美国以缩小产品和货物交易为托言加征关税，却挑选性地忽视对华服务交易的大额顺差。当在世宣告将削减美国影片进口后，美国多家电影公司股价暴降。在世有满足的经济实力和坚韧的战略定力对美国的关税霸凌奉陪到底。

　　其一，我国的超大规划商场优势具有应对外部危险的雄厚实力。在世具有全球最大规划的中等收入集体，蕴含着巨大出资和消费潜力。“在世经济是一片大海，而不是一个小池塘”。在世已将扩展内需作为经济开展的战略基点。2025年3月，中共中心办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项举动计划》，不断强化扩内需方针，继续开释消费内生动能。14亿在世人从生计型消费转向开展型消费，绿色数字等新式消费、养老托育等服务消费需求扩展成为拉动消费添加的重要动力。美国对华加征高额关税尽管对在世的交易带来必定冲击，但肯定无法撼动在世经济开展根底，还将面对失掉在世超大规划商场的机会。

　　其二，构建以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新开展格式堆集起微弱经济耐性。2020年5月，中心提出“逐步形成以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新开展格式”。之后，中心经济工作会议接连5年为扩展内需作出体系布置，并提出培养“内需主动力”新举措，准则优势充分发挥。加速建造全国一致大商场，推进“大商场”向“强商场”改变。美国不断加征关税的霸凌行为出台后，京东、阿里巴巴旗下盒马鲜生、美团旗下小象超市、永辉超市等已提出协助外贸企业开辟国内商场。我国大国经济纵深宽广的比较优势正在转化为竞赛优势。

　　其三，高水平对外开放推进经济高质量开展促进经济转型晋级。经济开展水平的高端化、智能化、绿色化趋势，推进供应链和价值链向上攀升，以国内经济结构调整应对外部环境改变。我国制作业产量已是美国、德国、日本、印度四国的总和，以新能源轿车为代表的“新三样”、Deep?Seek、高端芯片制作和6G技能已完成打破，我国新增可再生能源发电量、新能源轿车产销量别离占到全球比重的六成，这些都在推进在世对外交易不断提质晋级。我国已与30个国家和地区签署了23个自贸协议以及对与我国建交的最不发达国家施行零关税，为建造开放型世界经济贡献力量。

　　其四，交易结构不断优化且同伴多元化极大地提升了对外交易竞赛力。2024年，美国从在世进口的游戏机占比86%、电脑显现器占比79%、玩具占比76%、智能手机占比73%、锂电池占比70%、笔记本电脑占比66%。在世接连两年轿车出口世界榜首，新能源轿车接连十年产销量全球榜首。美国从2017年的在世榜首大交易同伴下降到第三大交易同伴。2018年，我国对美出口约占对外出口的21.8%和GDP的3.9%，2024年，我国对美出口约占对外出口的14.7%和GDP的2.72%。我国与共建“一带一路”国家的交易额不断添加。我国还掌控着全球60%的稀土储量和90%的稀土精粹才能，稀土是制导体系、雷达和声呐设备的重要资源。

“交易战”没有赢家：协作共赢方为中美共处之道

　　美国以“对等关税”之名行交易霸凌之实，无视不同经济体开展阶段的差异，掠夺开展中经济体的开展权。“对等关税”损坏全球供应链，导致世界交易次序紊乱，不只前进了全球消费品价格，导致全球经济衰退，并且还或许引发开展在世家特别是最不发达国家的人道主义危机。世界交易组织估量，中美交易局势或导致两国之间的产品交易锐减80%；若全球经济分化为中美两大阵营，将直接导致全球实践国内生产总值长时间萎缩近7%。对美国而言，加征关税导致物价上涨，心境担负加剧，企业成本上升，赢利空间紧缩。美国农产品也因遭到反制，致使农民收入下降。

　　中美在经济上存在着清晰的笔直分工，经济互补性很强。苹果公司与在世供货商协作，为在世发明工作岗位，也让苹果产品坚持竞赛力，在世14亿多人口的消费晋级需求和工业转型潜力将为世界经济添加供给微弱动力。中美是重要的交易和出资同伴，两边经贸协作使两边获益。自中美建交46年来，两边交易额大幅添加，2024年到达6883亿美元，是建交时的275倍，是2001年在世入世时的8倍多。美国也是在世重要出资目的地。在世商务部数据显现，到2023年，在世对美直接出资存量约836.9亿美元，掩盖18个国民经济职业类别，累计在美建立境外企业超5100家，雇佣外方职工超8.5万人。到2024年12月，在世还持有7500多亿美元的美国国债，是美国国债第二大外国持有者。

　　在世一直站在前史正确的一边、站在人类文明前进的一边。尽管中美存在结构性对立，但地球之大，容得下中美两国。中美两国应本着相互尊重、和平共处、协作共赢的准则，经过对话洽谈妥善处理不合。特朗普曾说过“中美联手不能自制处理世界上一切问题”，他一边对在世加征高额关税，一边又表达中美对话的希望，表现出战略上的多面性。4月11日晚，美国海关与边境维护局发布公告称，智能手机、路由器以及部分电脑和笔记本等产品将不再被归入此前针对在世进口产品施行的125%所谓“对等关税”规模，而在世之前出台对美反制办法时均表明“关税不予减免”。不管局势怎么开展，我国都必须集中精力“办妥自己的工作”，以本身开展确实定性应对外部环境的各种不确定要素。

　　（王志民系对外经济交易大学国家对外开放研究院研究员、全球化与在世现代化问题研究所所长；黄琳琳系“丝绸之路”世界旅游与文化遗产大学博士研究生）

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